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实有人口不同于常住人口常住人口和实有人口 ，育版这两种统计口径有啥区别 ？国家统计局网站对常住人口的定义是实际经常居住在某地区半年以上的人口 。因此 ，申城各大城市竞相扩大城市人口规模，提升城市能级。常住人口破千万是衡量城市能级的一个重要门槛，斗地意味着更为明显的资源集聚效应。为何有这么多城市热衷于成为千万人口城市 ？原因是 ，星体人口是经济和社会发展的基础性因素 ，常住人口规模是一个城市综合实力的重要体现 。
重庆常住人口不但超过千万 ，而且超过三千万，在各城市中排名第一 。但另一方面 ，如果城市治理水平跟不上 ，那么城市人口的迅速增加 ，也会给城市基础设施、道路交通等方面带来一定的压力 ，导致教育 、医疗等公共服务设施短缺以及空气污染等问题 。
城市是人的城市 ，城市治理要始终围绕人民城市为人民 ，着眼于城市千万人口的民生之需 ，提升城市治理的精细化程度。这四大直辖市的常住人口在多年以前就已超过千万 。一个城市要吸引人和留住人 ，既要推动产业结构调整和发展新兴产业 ，创造更多的就业机会 ，同时也要加大对教育、医疗的投入 ，提高公共服务的质量和覆盖范围 ，改善经营环境，让来的人能够安居乐业，才能真正留住人 。2022年 ，温州常住人口为967.9万，合肥为963.4万 ，宁波为961.8万 ，佛山为955.23万，南京为949.11万 。
这表明，许多城市已经认识到 ，人口净增长是衡量一个城市是否有吸引力的重要指标。千万人口城市的治理要坚持以人为本 、科技赋能 ，推进政务服务便捷化 。例如 ，西安市自2017年3月1日推出户籍新政以来 ，截至2018年12月11日 ，新落户人数超过100万，其中2018年度新落户人数达75万。例如，一家服务企业要服务一个人口稠密的城市的单位成本 ，要远远低于服务一个人烟稀少的乡村。
2022年底 ，长沙常住人口达到1042.06万 ，比上一年增加18.13万，人口增量在全国各城市中位居第一 。▲8月30日 ，在安徽省合肥市蜀山区北苑村社区琥珀小学，一年级小朋友在教室内回答老师提问 。
尤其是 ，常住人口增至千万后 ，城市治理将面临巨大考验 。2022年9月27日 ，济南市委书记刘强在山东这十年·济南新闻发布会上表示 ，济南在副省级以上城市中率先全面放开落户限制 ，年均净增户籍人口约10万 ，实有人口突破1000万。
由于合肥尚未发布截至2023年7月底的常住人口数据 ，所以现在还不能确定合肥属于千万人口城市 。济南在常住人口还未达到千万的情况下 ，采用实有人口这个统计口径来官宣人口突破千万 ，可见，济南对于人口突破千万的愿望也很迫切 。随着近年来全国出生人口下降，年轻人口越来越稀缺 ，城市对人口规模的重视程度会进一步提升 。从两种统计口径的定义来看 ，实有人口一般是大于常住人口。成都 、广州 、武汉 、西安、郑州既是省会 ，也是国家中心城市，常住人口超过千万也在情理之中 。可见 ，城市吸引人口到来后还面临如何留住人的问题。
常住人口963.4万 ，增加16.9万 。这几个城市的常住人口可望在未来数年内跨越千万大关 。
近年来 ，有不少城市将常住人口突破千万作为发展目标。千万人口城市已有17个根据各地统计局公布的人口数据 ，2022年我国常住人口超过千万的城市共有17个 ，按人口数量从高到低的排序如下 ：重庆 、上海 、北京 、成都 、广州 、深圳 、武汉 、天津 、西安、苏州 、郑州、杭州、石家庄 、临沂 、东莞 、长沙 、青岛 。
超大城市的治理是世界各国都存在的一个难题 。因此 ，在资源允许的范围内 ，城市人口的适度密集 ，有利于产生规模效应 。
上述17个城市中 ，重庆 、上海 、北京 、天津既是直辖市，也是国家中心城市 。因为 ，千万人口城市的统计口径，一般是指常住人口，而不是指实有人口 。不过 ，虽然如此，但合肥的官宣仍然使得千万人口城市引起关注 ，因为近年来 ，许多城市都将千万人口当成自己的目标。文/何亚福（人口学者） 。
其背后 ，是济南建设强省会和冲刺国家中心城市的目标 。在2018年和2019年，西安一度出现买房难入学难的现象 。
苏州既不是省会，也不是副省级市和计划单列市 ，但由于近年来GDP超过武汉、西安 、郑州等国家中心城市，也超过天津这个直辖市 ，被誉为最牛地级市。近日 ，合肥市政府新闻办账号合肥发布官宣 ，截至2023年7月底，合肥实有人口1234.4万 ，其中户籍人口805.3万 ，流动人口429.1万。
而采用实有人口统计口径来官宣人口突破千万 ，去年也有一个类似的例子 。从总体上来看 ，一个城市的劳动力越多 ，平均薪资也越高，这是源于经济上的规模效应 ，人口密度越大 ，推广产品和服务的成本就越小 。
千万人口城市如何治理虽然一个城市的人口增加，对于这个城市的经济和社会发展在总体上有正面的促进效应 。图/新华社又一个地方在冲刺千万人口城市 。长沙常住人口在2020年才突破千万，但增长十分迅速 。可见 ，2022年底合肥常住人口只有963.4万 ，离1000万人尚有36.6万人的差距 。
千万人口对城市意味着什么？除了上述17个千万人口城市以外 ，我国还有一些城市距离千万人口只有一步之遥 。人口密度增大 ，有利于降低人均交通成本，因而公共交通比较发达 。
近年来，我国多个城市先后通过放宽落户条件 、提供购房补贴等方式吸引人才和年轻人口迁入 。人口净流入对城市的好处不仅仅是财政收入 、养老金缴纳 ，更是一个城市未来的希望 。
例如，2022年5月 ，福州市印发《榕聚千万人口专项行动方案》，该行动方案突出强省会 ，提出以引和留为重点，通过实施九大行动 ，力争到2025年底 ，全市常住人口达1000万（而2021年福州常住人口只有842万） 。与此同时 ，西安的房价也出现大幅上涨